Орган государственного управления министерства юстиции
ведет учет (реестр) адвокатов.
Органа государственного управления может
оспорить решение квалификационной комиссии в Высшую квалификационную
комиссию Палаты адвокатов РУз или в суд;
оспорить решение Высшей квалификационной комиссии Палаты адвокатов РУз в
суд;
оспорить решение руководства Палаты адвокатов РУз в суд;
наравне с гражданами и юридическими лицами, подавать заявление или жалобу в
квалификационную комиссию о нарушениях законодательства со стороны конкретного
адвоката для принятия к нему дисциплинарных мер.
Присвоение
статуса адвоката; принятие квалификационного экзамена.
Претендовать на
получение статуса адвоката Узбекистана имеет право лицо, получившее высшее
юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности, имеющее
профессиональный стаж по специальности не менее двух лет.
Статус адвоката
имеет право получить гражданин Республики Узбекистана, иностранный гражданин и
лицо без гражданства.
Претендент на
получение статуса адвоката не сдает квалификационный экзамен если :
·
получил
высшее юридическое образование в образовательном учреждении Узбекистана,
·
имеет
общий стаж работы в Узбекистане по юридической специальности не менее двух лет,
включая в адвокатском формировании, в суде или правоохранительных органах не
менее шести месяцев и получившего положительную характеристику - рекомендацию
адвокатского формирования или адвоката Узбекистана, или председателя суда, или
руководителя правоохранительного органа,
где или у кого он работал в качестве помощника, судьи или сотрудника.
В задачи квалификационной комиссии входит только проверка документов претендента
и принятие решения о присвоении статуса адвоката или отказе.
Лица, не соответствующие данным условиям должны сдавать квалификационный
экзамен на знание законодательства РУз в Высшей квалификационной комиссии палаты
адвокатов РУз.
Претендент на
получение статуса адвоката сдает в квалификационную комиссию по месту
постоянной прописки заявление, копию документа, удостоверяющего его личность,
анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной
документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию
документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой
степени по юридической специальности, личные фотографии для анкеты и
удостоверения, характеристику-ходатайство адвокатского формирования или
адвоката Узбекистана, или председателя суда, или руководителя
правоохранительного органа, где или у кого он/она работал/а в качестве
помощника, судьи или сотрудника, платежный документ, подтверждающий оплату
сбора за проверку документов и выдачи удостоверения.
Непредставление платежного документа, подтверждающего оплату сбора за проверку документов и выдачи удостоверения, является основанием для
приостановления рассмотрения заявления.
Дополнительно
претендент может сдать другие документы по своему усмотрению.
Все необходимые документы претендент на получение статуса адвоката должен
сдавать соответственно в региональную палату адвокатов или Палату адвокатов
РУз, где они проходят проверку и члены комиссии соответствующей региональной палаты
адвокатов (не управление) несут
персональную дисциплинарную ответственность за проверку документов.
Заявление о
допуске к квалификационному экзамену с приложением всех документов, необходимых
для получения статуса адвоката, претендент сдает в Высшую квалификационную
комиссию Палаты адвокатов РУз.
Иностранные
граждане или лица без гражданства дополнительно представляют копию документа,
подтверждающего право проживание и работы в Узбекистане, выданного
соответствующими органами РУз.
В случае получения диплома о высшем юридическом образовании либо ученой
степени по юридической специальности в
иностранном государстве
претендент обязан представить копию документа о нострификации в соответствии с законодательством РУз.
Положение о порядке сдачи квалификационных экзаменов и
оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам,
разрабатываются и утверждаются Палатой адвокатов РУз.
При принятии положительного решения о допуске к квалификационному
экзамену претендент представляет платежный документ, подтверждающий оплату
сбора для покрытия расходов, связанных с проведения
экзаменов.
Непредставление платежного документа, подтверждающего
оплату сбора для покрытия расходов, связанных с проведения экзаменов
является основанием для отказа в допуске к квалификационному экзамену.
Решение
Высшей квалификационной комиссии Палаты адвокатов РУз о положительных
результатах сдачи квалификационного экзамена и присвоении статуса адвоката не
позднее следующего рабочего дня со всеми документами направляется в
региональную квалификационную комиссию по месту постоянной прописки
(регистрации) претендента для выдачи адвокатского удостоверения и постановки
адвоката на учет.
При положительном решении о присвоении статуса
адвоката до выдачи удостоверения адвоката претендент уплачивает государственную
пошлину. Непредставление платежного документа является основанием для отказа в
выдаче удостоверения.
Адвокаты, подписавшие положительную
рекомендацию от имени адвокатского формирования или адвокат, или председатель
суда, или руководитель правоохранительного органа, выдавшие положительную
рекомендацию, в течении года, с момента (дня) выдачи характеристики - рекомендации,
несут персональную дисциплинарную ответственность за обоснованность выданной
рекомендации.
Основанием для
привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности является вступившее в
законную силу решение о привлечении адвоката к уголовной или дисциплинарной
ответственности за проступок, связанный с профессиональной деятельностью
адвоката и совершенный в течении года с момента (дня) выдачи положительной характеристики – рекомендации.
Решение о присвоении статуса адвоката или отказе, о допуске к
квалификационным экзаменам или отказе, должно приниматься в течение десяти
календарных дней после сдачи документов. При необходимости проверки документов
срок может быть продлен решением соответствующей комиссией до двадцати дней. При задержки ответов на
запросы при проверке документов срок принятия решения может быть продлен по
запросу квалификационной комиссией Высшей квалификационной комиссией или по
запросу Высшей квалификационной комиссией руководством Палаты адвокатов РУз до
одного месяца.
Окончательное решение о присвоении статуса адвоката, с учетом сдачи квалификационного
экзамена в установленных случаях должно быть принято не позднее двух месяцев со
дня принятия заявления и документов от претендента.
Основой положительного решения должны быть представление всех необходимых
документов, соответствующих установленным настоящим законом требованиям, а
также положительное решение в установленных случаях о сдаче квалификационного
экзамена.
Запрещается требовать
от претендента документы, не предусмотренные в настоящем законе.
Предоставление недостоверных или неполных сведений и документов может
служить основанием для отказа в присвоении статуса адвоката или в допуске
претендента к квалификационному экзамену.
Уведомление о принятом решении должно быть вручено лично или направлено
претенденту заказной почтой не позднее следующего рабочего дня после принятия
решения.
В случае устранения претендентом на получение статуса
адвоката причин, послуживших основанием для отказа в присвоении статуса
адвоката или допуске к квалификационным экзаменам в течении одного месяца со
дня получения уведомления, комиссия повторно рассмотривает документы.
За повторное рассмотрение заявления сборы не взимаются.
Не допускается отказ по новым основаниям, ранее не указанным
в уведомлении об отказе.
Заявление претендента, поданное по истечении месячного срока
со дня получения уведомления об отказе считается вновь поданным.
Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается
к его повторной сдаче не ранее чем через год после вступления решения в
законную силу.
Лицо, в отношении которого решение о прекращении статуса
адвоката по основаниям нарушения
адвокатом законов, регулирующих деятельность адвоката, а также об аннулировании
статуса адвоката в связи с незаконным или неправильным присвоением статуса
адвоката при установления факта получения статуса адвоката с использованием
подложных документов по вине самого адвоката имеет право обратиться с повторным
заявлением о присвоении статуса адвоката
·
не ранее чем через пять лет после вступления в
силу вышеуказанных решений
·
и после успешного прохождения курса повышения
своей профессиональной квалификации.
Присвоение статуса
адвоката Узбекистана должна подтверждаться выдачей региональной палатой
адвокатов удостоверения адвоката, которое является единственным документом,
дающим право заниматься адвокатской деятельностью.
Удостоверение адвоката должно быть выдано в течение десяти календарных дней
после принятия положительного решения.
При изменении региона постоянной прописки адвокат подает заявление в
квалификационную комиссию, где он состоял на учете, соответствующее заявление с
указанием в какой регион он переезжает. Квалификационная комиссия в течении
трех рабочих дней после получения заявления все документы данного адвоката
направляет в региональную квалификационную комиссию, куда адвокат переезжает.
Под регионом в целях настоящего закона понимается Каракалпакская
Республика, области и город Ташкент.
Если адвокат в течение шести месяцев подряд не осуществлял адвокатскую
деятельность без уважительных причин он обязан пройти курс повышения своей профессиональной квалификации, в порядке
определяемом Палатой адвокатов РУз.
При успешном завершении курсов по повышению профессиональной квалификации адвокат сдает в квалификационную
комиссию заявление и соответствующий подтверждающий документ.
Заявление лица, статус адвоката которого не был
прекращен или аннулирован, поданное
после успешного завершения курсов по повышению квалификации, не является
заявлением о присвоении статуса адвоката и должно быть рассмотрено в течение
десяти календарных дней со дня подачи.
Для покрытия расходов, связанных с проверкой
документов по заявлению о присвоении статуса адвоката, в том числе для решения
вопроса о допуске к квалификационным экзаменам, и выдаче удостоверения претендент должен внести
сбор в размере пятидесяти процентов минимальных размера заработной платы,
установленного на день платежа. При неуплате сбора заявление адвоката не
рассматривается.
Для покрытия расходов, связанных с проведения квалификационных
экзаменов при принятии положительного решения о допуске к квалификационному
экзамену до дня, назначенного для начала сдачи экзаменов претендент должен
внести сбор в размере пятидесяти процентов минимальных размера заработной платы,
установленного на день платежа. При неуплате сбора претендент до экзаменов не
допускается.
При положительном решении о присвоении статуса
адвоката до выдачи удостоверения адвоката претендент уплачивает государственную
пошлину в размере двух
минимальных размера заработной платы, установленного на день платежа. При
неуплате государственной пошлины удостоверение адвоката не выдается.
Деятельность
комиссий по рассмотрению дисциплинарной
ответственности адвокатов и решения вопросов о приостановлении и аннулировании
статуса адвоката по основаниям, не связанными с дисциплинарным производством.
В нормах Закона, регулирующих деятельность
квалификационной комиссии и Высшей квалификационной комиссии, руководства
Палаты адвокатов РУз, должны быть четко прописаны порядок, условия и сроки привлечения
к дисциплинарной ответственности. При этом за основу должны быть взяты нормы
Трудового кодекса РУз и данным к ним разъяснения.
В части
привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности по результатам
рассмотрения дисциплинарного производства соответствующая комиссии имеют право
принимать решение о :
·
предупреждение;
·
приостановление статуса адвоката на срок до
десяти календарных дней;
·
прекращение статуса адвоката;
Комиссии принимает
также решение о приостановлении, прекращении и аннулировании статуса адвоката,
решения по которым не являются дисциплинарным наказанием (взысканием).
Заявления,
представления и жалобы, а также частные определения суда, на действия адвокатов
сдаются по выбору заявителя, суда или правоохранительного
органа в
территориальную палату адвокатов по месту регистрации адвоката либо в Палату
адвокатов РУз.
Заявления,
представления и жалобы, а также частные определения суда, сданные в Палату
адвокатов РУз, в течении трех календарных дней направляются в территориальную
палату адвокатов по месту регистрации адвоката.
Заявления,
представления и жалобы, а также частные определения суда должны быть
рассмотрены квалификационной комиссией территориальной палаты адвокатов по месту регистрации адвоката в
течение десяти календарных дней после получения заявления, представления и
жалобы, частного определения суда.
В случае подачи жалобы на решение соответствующей комиссии в месячный срок после его принятия решение, если
оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения решения
соответствующей вышестоящей инстнацией или судом.
При наличии досточных оснований и заявления об этом
обжалованное решение соответствующей комиссии может быть приостановлено вышестоящей
инстнацией или судом.
Решение о вступлении в законную силу немедленно в день его
принятия не приостанавливается. В случае удовлетворения жалобы и отмены решения
оно считается отмененным со дня принятия обжалованного решения.
Помимо
дисциплинарной ответственности члены соответствующей комиссии и руководство
Палаты адвокатов РУз несут персональную субсидиарную материальную и моральную
ответственность за необоснованность и незаконность принятого решения и за
гражданско-правовые последствия такого решения.
Принятое решение о приостановлении, прекращении или
анулировании статуса адвоката, в день его вступления в законную силу
направляется в соответствующий орган юстиции, который в день получения решения
и на основании данного решения вносит соответствующие данные в Регистр
адвокатов.
Необходимо в корне пересмотреть и точно сформулировать
основания для применения к адвокату мер дисциплинарного наказания с разделением
оснований по виду дисциплинарного наказания - предупреждение, приостановление
деятельности, прекращение или аннулирования статуса адвоката.
Необходимо убрать
явно надуманные основания, такие как не дача присяги, не работа более трех
месяцев и прочие фантазии чиновников, которые явно не имеют к профессиональным
обязанностям адвоката, его квалификации и нарушениям законов никакого
отношения.
Дисциплинарное производство в отношении адвоката возбуждается
соответствующей территориальной палатой адвокатов по месту регистрации
адвоката или Высшей квалификационной комиссией в рамках своей компетентности.
Дисциплинарное
производство, связанное с исполнением членом региональной квалификационной
комиссии своих должностных обязанностей, возбуждается Высшей квалификационной
комиссией или руководством Палаты адвокатов в рамках своей компетентности в
связи с неправильным или незаконным
присвоением
статуса адвоката при установлении факта получения статуса адвоката с
использованием подложных документов по вине члена квалификационной комиссии или
Высшей квалификационной комиссии;
отказе претенденту
в присвоении статуса адвоката и/или допуска к квалификационному экзамену;
а также в случае
нарушения порядка и сроков, предусмотренных настоящим законом.
Дисциплинарное
производство, связанное с исполнением членом Высшей квалификационной комиссии
своих должностных обязанностей, возбуждается руководством Палаты адвокатов РУз
в связи с неправильным или незаконным
присвоением
статуса адвоката при установления факта получения статуса адвоката с
использованием подложных документов по вине члена Высшей квалификационной
комиссии;
отказе претенденту
в присвоении статуса адвоката и/или допуска к квалификационному экзамену;
решением по
результату квалификационного экзамена;
а также в случае
нарушения порядка и сроков рассмотрения, предусмотренных настоящим законом.
Основаниями для возбуждения дисциплинарного производства
являются:
·
выявление нарушения требований законов об
адвокатуре и адвокатах;
·
обращение физического или юридического лица на
неправомерные действия адвоката;
·
вынесение частного определения суда в отношении
адвоката;
·
представление правоохранительных органов в
отношении адвоката.
Адвокат вправе до принятия решения комиссией принять меры по
примирению с лицом, подавшим заявление или жалобу, послужившей поводом к возбуждению
дисциплинарного производства.
Комиссия обязан не менее чем за пять календарных дней до
назначенной даты в письменной форме известить адвоката о дате, времени и месте
рассмотрения дисциплинарного производства в отношении него с указанием в чем конкретно
выразилось нарушение, явившееся поводом для возбуждения дисциплинароного
производства.
Уведомление должно
быть должным образом вручено адвокату лично нарочным или заказным письмом.
В случае неявки
адвоката на заседание квалификационной комиссии без уважительных причин и
наличии документов, подтверждающих своевременное и должным образом вручение ему
уведомления, а также отсутствии информации от адвоката об объективных причинах
неявки или письменного заявления от членов семьи адвоката или адвокатского
формирования о невозможности вручения адвокату уведомления с указанием
объективной причины, комиссия имеет право рассмотреть заявление, представление,
жалобу и частное определение суда и вынести решение заочно.
При вторичной
неявки адвоката без уважительных причин комиссия выносит решение заочно.
В случае
уведомления адвокатом, членом его семьи или адвокатским формированием об
объективных причинах неявки на заседание квалификационной комиссии,
рассмотрение переносится на срок до двадцати календарных дней. В этом случае
адвокат обязан представить квалификационной комиссии в день рассмотрения
дисциплинарного производства подтверждающий документ о причинах неявки.
Уведомление о новой дате, времени и месте рассмотрения дисциплинарного
производства направляется адвокату в установленном настоящим законом порядке.
В случае
невозможности принятия решения на основании имеющихся материалов комиссия
выносит об этом решение с указанием всех обстоятельств правонарушения,
имеющихся материалах и причины невозможности вынесения окончательного решения и
направляет все материалы в правоохранительные органы для проверки.
Дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее
одного месяца со дня обнаружения проступка. Взыскание не может быть применено
позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
В указанные сроки не включается время производства дознания и
следствия правоохранительными органами или судебного рассмотрения если они
осуществляются по тем же основаниям, которые указаны в заявлении, представлении,
жалобе или частном определении суда.
При исчислении месячного срока, установленного для применения
взыскания со дня обнаружения проступка, необходимо считать :
·
днем обнаружения проступка, с которого
начинается течение месячного срока, считается день, когда о проступке стало
известно комиссии, которое наделено правом возбудить дисциплинароное
производство;
·
в месячный срок, установленный для применения
дисциплинарного взыскания, не засчитывается только время болезни адвоката или
пребывание его в отпуске или командировке, срок приостановления статуса
адвоката, установленный срок устранения причин, повлекших дисциплинарное
наказание или срок переноса заседания комиссии по мотивированному заявлению
адвоката или члена его семьи;
К отпуску следует относить все отпуска, на которые имеет
право адвокат, в соответствии с законодательными и иными нормативными актами о
труде, в том числе ежегодные основные и дополнительные отпуска, учебные отпуска
и другие.
По результатам рассмотрения дисциплинарного производства в
отношении адвоката комиссия принимает одно из следующих решений:
·
о предупреждении;
·
о приостановлении статуса адвоката;
·
о прекращении статуса адвоката;
·
об отказе в применении мер дисциплинарного
взыскания и прекращении дисциплинарного производства.
За
каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание
Основания для предупреждения, приостановления,
прекращения и аннулирования статуса адвокатов должны быть изложены четко и ясно
и в одном законе, а не разбросаны по разным нормативно-правовым актам или
разным статьям, а право комиссии принимать то или иное решение определены и
привязаны к конкретным нарушениям.
Основаниями для предупреждения являются :
нарушения
адвокатом требований законодательства, включая нарушение профессиональной тайны, если такое нарушение не вызвало тяжких
последствий;
использование запрещенных законом средств и способов
защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к
адвокату за юридической помощью, если за такие действия не предусмотрена
уголовная ответственность;
отказ без объективных причин участвовать и защищать лицо
в уголовном деле по назначению в предусмотренных законом случаях;
невыполнение
договорных и профессиональных обязаностей, бездеятельность, несовершение
действий, которые адвокат обязан был совершить в силу своих профессиональных
обязанностей или незаконная деятельность
адвоката, совершенная вопреки интересам клиента, а также умышленное или
неосторожное предание огласке или распространение сведений о клиенте или его
документах, передача документов без согласия клиента лицам, которые не имеют
законного доступа к ним, в связи с чем возникла опасность использования этих
сведений и документов в ущерб интересов клиента, если такие действия не повлекли тяжкие последствия;
неявка
адвоката на заседание квалифификационной комисии при отсуствии уважительных
причин или непредставление
квалификационной комиссии в день повторного рассмотрения дисциплинарного
производства подтверждающего документа об объективных причинах неявки на
предыдущее заседание комиссии.
При вынесении
предупреждения комиссия должна установить адвокату срок для устранения причин,
повлекших дисциплинарное наказание, если такие
причины можно устранить, в том числе возмещением нанесенного ущерба,
принесением письменных официальных извинений.
Установленный
срок для устранения причин не должен превышать одного месяца.
По мотивированному
и обоснованному заявлению адвоката срок устранения причин, повлекших
дисциплинарное наказание, продлевается комиссией, принявшей решение, на срок не
более одного месяца со дня истечения ранее установленного срока.
Об устранении
причин, повлекших дисциплинарное наказание, адвокат обязан представить комиссии
заявление и соответствующие подтверждающие документы.
Неявка
адвоката на заседание квалификационной комисии при отсутствии уважительных
причин или непредставление
квалификационной комиссии в день повторного рассмотрения дисциплинарного
производства подтверждающего документа об объективных причинах неявки на
предыдущее заседание комиссии, является самостоятельным правонарушением со
стороны адвоката.
В случае вынесения
комиссией решения о применении дисциплинарного наказания по заявлению,
представлению, жалобе или частному определению суда неявка адвоката при отсутствии уважительных причин или непредставление
квалификационной комиссии в день повторного рассмотрения дисциплинарного
производства подтверждающего документа об объективных причинах неявки на
предыдущее заседание комиссии, указывается в решении как дополнительное
основание для применения дисциплинарного наказания.
Комиссия, применившая дисциплинарное взыскание, вправе снять
его до истечения года по собственной инициативе, по просьбе адвоката, по
ходатайству адвокатского фомирования или руководителя региональной палаты
адвокатов и Палаты адвокатов РУз.
Основаниями для приостановления статуса адвоката при
дисциплинарном производстве являются :
неустранение
адвокатом в установленный срок обстоятельств, ранее повлекших за собой
предупреждение;
наличие
достаточных и веских оснований для прекращения статуса адвоката и необходимости
проведения проверки представленных документов или изложенных фактов.
Статус адвоката
приостанавливается на срок десять календарных дней.
При
непредставлении адвокатом комиссии в установленный срок заявления и
соответствующие подтверждающие документы об устранении обстоятельств, ранее повлекших за собой предупреждение, комиссия в
десятидневный срок принимает решение о прекращении статуса адвоката.
При
наличии оснований для прекращения статуса адвоката и необходимости проведения
дополнительной проверки
срок приостановления статуса адвоката может быть продлен
решением квалификационной комиссией до
двадцати дней. При задержки ответов на запросы при проверке документов срок
принятия решения может быть продлен по запросу квалификационной комиссией
Высшей квалификационной комиссией или по запросу Высшей квалификационной
комиссией руководством Палаты адвокатов РУз до одного месяца.
Основаниями для приостановления статуса адвоката
являются :
заявление
адвоката;
избрание или назначение адвоката на постоянную должность, не
совместимую с адвокатской деятельностью - на период работы, указанный в
заявлении адвоката с приложением подтверждающих документов;
признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном
законодательством порядке - на период до отмены судом решения о признании
безвестно отсутствующим;
призыв адвоката на военную службу - на период прохождения
военной службы;
принятие решения суда о применении к адвокату принудительных
мер медицинского характера, если данное решение суда не является основанием для
прекращения статуса адвоката - на период до отмены или изменения судом
принудительных мер медицинского характера;
ликвидации адвокатского формирования или выхода из него
адвоката, либо отсутствия регистрации адвоката как индивидуального
предпринимателя и непредставления адвокатом в течении трех месяцев документа,
подтверждающего создание адвокатом другого адвокатского формирования либо
вступления в одно из существующих адвокатских формирований, либо регистрации
как индивидуального предпринимателя - на срок три месяца со дня истечения срока
представления соответствущего документа;
если адвокат в течение более шести месяцев подряд не осуществлял
адвокатскую деятельность без уважительных причин – на срок до сдачи заявления о
возобновлении статуса адвоката и документа, подтверждающего успешное завершение
курсов по повышению профессиональной
квалификации.
Отмена
приостановления статуса адвоката осуществляется комиссией, принявшей решение о
приостановлении статуса адвоката, в течении десяти календарных дней со дня
подачи заинтересованным лицом заявления с приложением документов,
подтверждающих прекращение основания, послужившего причиной для приостановления
статуса адвоката.
Подача
заявления о возобновлении статуса адвоката не является заявлением о присвоении
статуса адвоката.
Основания
прекращения статуса адвоката должны быть разделены на три части :
·
прекращение статуса адвоката в связи с
невыполнением необходимых предписаний законодательства по оформлению;
·
прекращения статуса адвоката по объективным
причинам;
·
прекращение статуса адвоката из-за нарушения
адвокатом законов, регулирующих деятельность адвоката.
Основанием для прекращения статуса адвоката в связи с
невыполнением необходимых предписаний законодательства по оформлению является :
установления факта допуска к квалификационному экзамену и/или
получения статуса адвоката с использованием подложных документов по вине члена
квалификационной комиссии или Высшей квалификационной комиссии;
установления незаконности решения комисии о сдаче
квалификационного экзамена и/или присвоении статуса вдоката по вине члена
квалификационной комиссии или Высшей квалификационной комиссии.
Основаниями для прекращения статуса адвоката по
объективным причинам являются :
обращение адвоката с заявлением о прекращении действия
статуса адвоката, но по окончании выполнения ранее принятого поручения, если на
этом настаивает клиент;
ограничение судом дееспособности адвоката или признания его
недееспособным в установленном порядке;
вступление в законную силу обвинительного приговора суда о
признании адвоката виновным в совершении преступления не связанного с его
профессиональной деятельностью;
смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда
об объявлении его умершим.
При отмене
соответствующих судебных решений по реабилитирующим основаниям статус адвоката
восстанавливается со дня принятия решения о прекращения статуса адвоката
комиссией, принявшей решение о прекращении статуса адвоката, по заявлению
заинтересованного лица с представлением официально заверенного судебного
решения о его реабилитации. Требовать какие-либо дополнительные документы
запрещается.
Основаниями для прекращение статуса адвоката из-за
нарушения адвокатом законов, регулирующих деятельность адвоката, являются :
неустранение
адвокатом обстоятельств, ранее повлекших за собой приостановление статуса
адвоката в установленный срок;
систематическое
или однократное грубое нарушение адвокатом требований законов;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда о
признании адвоката виновным в совершении преступления связанного с его
профессиональной деятельностью.
Систематическим нарушением признается повторное совершение
адвокатом дисциплинарного проступка в течение года со дня вступления в законную
силу решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности за
предыдущее нарушение законов.
Вопрос о признании дисциплинарного проступка систематическим
решается комиссией если адвкатом совершен проступок, индентичный с ранее
совершенным проступком, и/или совершены оба проступка умышленно или в связи с
низкой профессиональной квалификацией адвоката.
Не считается
повторным нарушением дисциплинарный проступок адвоката, совершенный после
досрочного снятия ранее примененного
дисциплинарного взыскания.
Если нарушение адвокатом продолжалось, несмотря на наложенное
за этот проступок дисциплинарное взыскание, в отношении него допустимо
наложение нового дисциплинарного взыскания, в том числе и прекращение статуса
адвоката.
если такие действия не повлекли тяжкие последствия;
К грубым нарушениям, за однократное совершение которых может
последовать прекращение статуса адвоката, относятся невыполнение договорных и
профессиональных обязаностей, бездеятельность, несовершение
действий, которые адвокат обязан был совершить в силу своих профессиональных
обязанностей или незаконная деятельность
адвоката, совершенная вопреки интересам клиента, а также умышленное или
неосторожное предание огласке или распространение сведений о клиенте или его
документах, передача документов без согласия клиента лицам, которые не имеют
законного доступа к ним, в связи с чем возникла опасность использования этих
сведений и документов в ущерб интересов клиента, если такие действия вызвали тяжкие последствия :
·
смерть клиента
или причинение ему вреда здоровью;
·
заведомо
незаконное ограничение свободы клиента;
·
нанесение клиенту
физическому лицу материальный ущерб в значительном размере, клиенту
юридическому лицу материальный ущерб в крупном размере;
·
заведомо
неправосудное в отношении клиента решение суда или органа, рассматривающего
административное правонарушение.
Значительным материальным ущербом является сумма от ста до
трехсот минимальных размеров заработной платы.
Крупным материальным ущербом является сумма от трехсот
минимальных размеров заработной платы.
При
прекращении статуса адвоката ранее оплаченные сборы и государственная пошлина
не возвращаются.
Аннулирование статуса адвоката означает запрет на осуществление адвокатской деятельности с
момента присвоение статуса адвоката.
Основания
аннулирования статуса адвоката является :
обращения адвоката
с заявлением об аннулировании статуса адвоката до выдачи удостоверения
адвоката;
непредставление без объективных причин платежного документа об оплате
государственной пошлины в течении месяца со дня получения положительного
уведомления о присвоении статуса адвоката;
в связи с
незаконным или неправильным присвоением статуса адвоката при установления факта
получения статуса адвоката с использованием подложных документов по вине самого
адвоката.
При
аннулировании статуса адвоката ранее оплаченные сборы и государственная пошлина
не возвращаются.
Решение об аннулировании статуса адвоката в связи с непредставлением платежного
документа об оплате государственной пошлины по мотивированному заявлению
претендента с приложением документом, подтверждающих объективность пропуска
срока, отменяется комиссией в течение десяти календарных дней со дня сдачи
заявления.
Права адвоката.
Адвокат имеет право заниматься адвокатской деятельностью на
всей территории Республики Узбекистан, а также за ее пределами, если это
необходимо для выполнения принятого поручения и не противоречит
законодательству соответствующих государств.
Полномочия адвоката, в том числе специальные, на ведение
конкретного дела удостоверяются ордером.
Адвокат как сторона имеет равные права со всеми участниками и
сторонами процесса на всех стадиях судопроизводства.
При осуществлении профессиональной деятельности адвокат имеет
право :
По административным, гражданским, хозяйственным делам на любой
стадии знакомиться со всеми документами
процессуальных действий, выписывать необходимые сведения, снимать за свой
счет копии материалов и документов или фиксировать в иной форме с помощью
технических средств информацию, содержащуюся в деле, по которому адвокат
оказывает юридическую помощь, не разглашая при этом информацию, в том числе и
клиенту, составляющую коммерческую или иную тайну, находящуюся под охраной
законов.
По
уголовным делам знакомиться с документами процессуальных действий, проведенных
с участием подозреваемого или обвиняемого, выписывать необходимые сведения, а
по окончании предварительного следствия знакомиться со всеми материалами дела,
снимать за свой счет копии материалов и документов или фиксировать в иной
форме с помощью технических средств информацию, содержащуюся в деле, по
которому адвокат оказывает юридическую помощь, не разглашая при этом
информацию, в том числе и клиенту, составляющую коммерческую или иную тайну,
находящуюся под охраной законов.
При производстве по уголовному, гражданскому, хозяйственному
делу или делу об административном правонарушении знакомиться с информацией,
составляющей государственные секреты, содержащуюся в деле, по которому адвокат
оказывает юридическую помощь, не разглашая при этом информацию, в том числе и
клиенту.
При проведении действий органами дознания и следствия, органами,
рассматривающими дела об административных правонарушениях, а также при рассмотрении дела в суде и других органах
·
делать
письменные заметки, вести стенограмму, а также использовать
звукозаписывающие устройства;
·
проводить
кино- и фотосъемки, видеозаписи, а также трансляцию по радио и телевидению если
они не запрещены в писменном виде дознавателем, следователем или
председательствующим в суде, рассматривающим дело, по мотивированному
ходатайству других сторон.
На свидания с момента задержания со своим подзащитным наедине
без ограничения их количества и продолжительности.
Собирать
доказательства, в том числе
·
опрашивать лиц, владеющих относящейся к делу
информацией, и получать письменные объяснения и заявления с их согласия;
·
собирать сведения, материалы, документы и
предметы о фактах по делу по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
·
проводить эксперименты, не запрещенные законами;
·
запрашивать и получать справки, характеристики, материалы,
документы и предметы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из
государственных и иных органов, а также предприятий, учреждений и организаций;
·
обращаться в экспертное учреждение или к
эксперту о производстве экспертизы в случаях, когда сведения об
обстоятельствах, имеющих значение для дела, могут быть получены с помощью
специального исследования, и ставить вопросы;
·
запрашивать у экспертного учреждения или
эксперта и получать письменные заключения экспертов;
·
запрашивать и получать справки-консультации
специалистов по вопросам, необходимым для оказания юридической помощи;
·
представлять собранные материалы, документы и
вещественные доказательства в суды и другие государственные и иные органы, а
также предприятия, учреждения и организации, которые осуществляют производство
по делу его клиента.
Если
действия адвоката не предусмотрены договором или требуют расходов, не
предусмотренных договором, он должен получать на их совершение письменное
согласие клиента.
Адвокат имеет и другие права, предусмотренные
законодательством.
Все
учреждения, организации, предприятия, государственные и иные органы обязаны в
месячный срок со дня получения запроса выдавать адвокату запрошенные им справки,
характеристики, материалы, документы или
их заверенные копии, предметы.
Полученные
предметы
возвращаются
владельцу адвокатом по минованию надобности
или
по ним принимает решение суд или орган, осуществляющий административное
производство.
При
невозможности возвращения предмета или приведения его в негодность адвокат
обязан возместить ущерб владельцу, от которого получен предмет, если
отсутствует другое решение суда или органа, осуществляющего административное
производство.
Доказательства
могут содержать сведения, зафиксированные как
в письменной, так и в иной форме. К ним
могут быть отнесены различные носители информации фото- и киносъемки, звуко- и
видеозаписи, полученные с помощью электронно-вычислительной техники и другими
техническими средствами.
Если документы и предметы, позволяющие отнести
их к орудиям или предметам преступления или правонарушения, либо сохранили на
себе его следы, то такие документы и предметы являются вещественными
доказательствами.
Доказательство признается допустимым, если оно собрано
адвокатом в соответствии с настоящим законом. Дознаватель, следователь, прокурор
и суд, а также органы, рассматривающие дела об
административных правонарушениях, должны дать оценку доказательствам,
представленным адвокатам, в окончательном своем решении по делу или путем
вынесения дознавателем, следователем, прокурором, органом, рассматривающим дела
об административных правонарушениях, мотивированного постановления или судом
мотивированного определения.
Ходатайство адвоката о приобщении к делу материалов,
документов, предметов и вещественных доказательств, собранных в соответствии с
настоящим законом, подлежит обязательному удовлетворению дознавателем,
следователем, прокурором, судом, а также органами, рассматривающими дела
об административных правонарушениях.
Гарантию
обеспечения прав адвоката обеспечивает прокурор.
Квалификационные
комиссии, Высшая квалификационная комиссия обязана по собственной инициативе
или по заявлению адвокатов и третьих лиц о нарушениях прав адвоката готовить
руководству региональной палаты адвокатов или Палаты адвокатов РУз
соответствующие предложения по принятию официальных мер, направленных на
устранение нарушенных прав адвоката, включая, в том числе, подачу ходатайства и
протеста в суды, учреждения, организации, предприятия и государственные и иные
органы; заявления прокурору об обеспечении гарантии прав адвоката или о
возбуждении уголовного дела; иска в суды.
Ходатайства,
протесты и заявления соответствующих палат адвокатов должны рассматриваться и по
ним дан письменный мотивированный ответ в течение одного месяца со дня их
поступления, но не позднее вынесения окончательного решения по делу, если они
поступили до вынесения решения.
Иски
соответствующих палат адвокатов в суды рассматриваются в соответствии с
процессуальными нормами, регулирующими судебное производство.
Нарушение
прав адвоката являются грубыми нарушениям процессуальных норм и являются
основанием для отмены соответствующего решения.
Неприкосновенность адвоката.
Адвокат
обладает неприкосновенностью в течение всего срока его профессиональной деятельности в связи с оказанием юридической помощи юридическим и
физическим лицам.
Неприкосновенность распространялась только на действия,
совершаемые адвокатом при выполнении им своих профессиональных обязанностей.
За
преступления и правонарушения, не связанные с выполнением профессиональных
обязанностей, адвокат несет
ответственность на общих основаниях.
Вопрос о лишении неприкосновенности адвоката решается по представлению
правоохранительных органов или суда прокурором
Республики Каракалпакстан, прокурором области, города Ташкента и приравненных к
ним прокуроров или Генеральным прокурором Республики Узбекистан.
Адвокат
при выполнении своих профессиональных обязанностей не может быть задержан, заключен под стражу, подвергнут приводу, а равно
подвергнуто досмотру его личное жилое и служебное помещение, личное и служебное
транспортное средство, переписка, используемые им средств связи, а также
принадлежащих ему документов, без санкции Генерального прокурора Республики
Узбекистан, прокурора Республики Каракалпакстан, прокурора области, города
Ташкента и приравненных к ним прокуроров.
Не может быть внесено представление прокурором и должностными
лицами других правоохранительных органов, а также вынесено частное определение суда в отношении правовой позиции
адвоката по делу.
Нельзя
требовать от адвоката о сообщении каких-либо сведений, полученных им при
исполнении профессиональных обязанностей, а также требовать подобные сведения
от должностных лиц и технических и других работников адвокатских формирований.
Адвокат
не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали
ему известны в связи с исполнением им обязанностей консультанта, защитника или
представителя.
У адвоката не могут быть изъяты или подвергнуты досмотру
адвокатские производства (досье), документы, полученные в связи с
осуществлением профессиональных обязанностей, а также он не может быть
ограничен в осуществлении права встреч с лицами, которым он оказывает
юридическую помощь.
Адвокат не может быть
привлечен к к уголовной, материальной, гражданской, административной,
дисциплинарной и иной ответственности или подвергаться угрозам их применения
·
за высказывание мнения или выражения позиции,
связанные с реализацией своих профессиональных обязанностей, в том числе по
истечении срока его полномочий;
·
за выполнение своих обязанностей в соответствии
с нормами настоящего закона в связи с оказанием юридической помощи юридическим
и физическим лицам.
Гарантию
обеспечения неприкосновенности адвоката обеспечивает прокурор.
Квалификационные
комиссии, Высшая квалификационная комиссия обязана по собственной инициативе
или по заявлению адвоката, адвокатского формирования и третьих лиц о нарушениях
неприкосновенности адвоката, готовить руководству региональной палаты адвокатов
или Палаты адвокатов РУз соответствующие предложения по принятию официальных
мер, направленных на устранение нарушенных прав адвоката, включая, в том числе,
подачу ходатайства и протеста в суды, учреждения, организации, предприятия и
государственные и иные органы; заявления в прокуратуру об обеспечении гарантии
неприкосновенности адвоката или о возбуждении уголовного дела; иска в суды.
Ходатайства,
протесты и заявления соответствующих палат адвокатов должны рассматриваться и по
ним дан письменный мотивированный ответ в течение одного месяца со дня их
поступления.
Иски
соответствующих палат адвокатов в суды рассматриваются в соответствии с
процессуальными нормами, регулирующими судебное производство.
Контроль за соблюдением адвокатами норм законов.
Квалификационные
комиссии, Высшая квалификационная комиссия обязана по собственной инициативе
или по заявлению, жалобе заинтересованных или третьих лиц осуществлять проверку
деятельности адвоката не нарушая его прав и не вмешиваясь в его деятельность.
Для осуществления
проверки члену или членам комиссии
выдается предписание, подписанное руководителем соответствующей
региональной палаты адвокатов или Палаты адвокатов РУз.
Проверка может
осуществлять путем присутствия при осуществлении процессуальных действий с
участием адвоката в ходе дознания, следствия и судебного рассмотрения или
рассмотрения административных дел.
Проверка деятельности
адвоката при осуществлении им консультаций может осуществляться только с
письменного согласия клиента.
Комиссия имеет
право потребовать от адвоката дать письменное объяснение, запрашивать учреждения,
организации, предприятия и государственные и иные органы информацию с целью
проверки обстоятельств, указанных в заявлении, представлении, жалобе
заинтересованных или третьих лиц, частном определении суда.
По результатам
проверки составляется заключение о полноте выполнения своих профессиональных
обязанностей адвокатом и соблюдении им норм законов.
При обнаружении нарушений норм законов или
неполноты выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей комиссия
возбуждает дисциплинарное производство.
Для проверки
качества подготовки и уровня знаний студентов высших и средних образовательных
учреждений региональные квалификационные комиссии и Высшая квалификационная
комиссия Палаты адвокатов РУз готовят годовой план мероприятий, который
утверждается соответствующей палатой адвокатов. План мероприятий
согласовывается с соответствующим учебным заведением.
Квалификационные
комиссии, Высшая квалификационная комиссия обязана по собственной инициативе
или заявлению заинтересованных или третьих лиц готовить материалы для внесения
предложений руководству соответствующей палаты адвокатов по изменению законодательства РУз.
Разработка таких
предложений осуществляется комиссиями с привлечением практикующих адвокатов и
привлеченных на добровольной основе специалистов, а также физических и
юридических лиц, желающих принять участие в данной работе.
На этом теоретические
предложения можно закончить, хотя имеются еще и другие.
Понятно, что
коррупционную составляющую нормативно – правовых актов, регулирующих
деятельность адвокатов и адвокатских формирований, в Узбекистане просто так
никто не отменит и никакую конференцию адвокатов проводить никто не разрешит.
Но автор статьи
предлагает адвокатам Узбекистана все-таки обратить внимание на свою
профессиональную гордость и сделать практические шаги – в меру возможностей
начать поднимать затронутые в настоящей статье вопросы, обсуждать их.
Особенно обращаюсь
к молодым людям, чья профессиональная карьера еще впереди - если хотите чтобы
люди перестали относиться к Вам с пренебрежением (что является повсеместным),
если хотите гордиться своей профессией не молчите, выразите свое отношение и
мнение, начните хотя бы дискуссию по имеющимся проблемам, направляйте
соответствующие предложения в Палату адвокатов РУз.
Комментариев нет:
Отправить комментарий